Согласно части третей статьи 41 Конституции Украины никто не может быть противоправно лишен права собственности. Право частной собственности является незыблемым.
Согласно части первой статьи 319 Гражданского кодекса Украины владелец владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом на собственное усмотрение. Частью третьей установлено, что всем владельцам обеспечиваются равные условия осуществления своих прав.
Вместе с тем согласно статье 365 ГК Украины право лица на часть в общем имуществе может быть прекращено по решению суда на основании иска других совладельцев, если: часть является незначительной и не может быть выделена в натуре; вещь является неделимой; общее владение и пользование имуществом невозможно; такое прекращение не нанесет существенного ущерба интересам совладельца и членам его семьи.
Согласно судебной практике и позиции Коллегии судей Судебной палаты по гражданским делам Верховного Суда Украины правовой анализ части первой статьи 365 Гражданского кодекса Украины свидетельствует о том, что законодатель определил четыре самостоятельных основания, каждое из которых отдельно может служить поводом для прекращения права собственности на часть в общем имуществе.
Кроме того, частью второй этой же статьи установлено обязательное условие для принятия судом такого решения, а именно суд принимает решение о прекращении права лица на часть в общем имуществе при условии предыдущего внесения истцом стоимости этой части на депозитный счет суда.
сообщения объединены
О прекращении права собственности лица на долю в общем имуществе
Институт права собственности является одним из самых востребованных институтов гражданского права, а гарантии соблюдения собственности — одними из самых важных гарантий стабильности общественных отношений. Гарантии соблюдения права собственности направлены на обеспечение права свободно владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью. Распоряжение собственностью подразумевает возможность лица определить юридическую ¬судьбу вещи и имеет своим последствием прекращение права собственности. Однако не всегда прекращение права собственности связано с непосредственным волеизъявлением собственника. Закон предусматривает случаи, когда право собственности может быть прекращено помимо воли собственника. А поскольку отношения собственности имеют важное значение в жизни общества, случаи прекращения права собственности помимо воли собственника вызывают особый интерес.
Право собственности прекращается помимо воли собственника, например, в случае уничтожения имущества, если, конечно, такое уничтожение не является следствием воли собственника уничтожить вещь. Прекращение права собственности помимо воли собственника также может быть обусловлено необходимостью соблюдения общественных интересов, например, в случае с реквизицией или выкупом земельного участка в связи с общественной необходимостью, а также в случае с конфискацией может выступать в качестве санкции за совершенное преступление.
Со вступлением в силу Гражданского кодекса Украины (ГК) перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собственника пополнился статьей 365, гипотеза которой звучит следующим образом: «Прекращение права на долю в общем имуществе по требованию других сособственников». Из гипотезы комментируемой статьи следует, что данная статья регулирует случаи прекращения права собственности лица на принадлежащую ему долю в общей долевой собственности по иску других сособственников.
В «Юридической практике» № 15 (537) от 8 апреля 2008 года была опубликована статья Юрия Колтонюка «Ухожу, выделяйте долю, в натуре!», посвященная именно анализу применения положений статьи 365 ГК, регулирующих прекращение права собственности на долю в общем имуществе по требованию других сособственников. В опубликованной статье автор представил свое аналитическое видение части 1 статьи 365 ГК, а также подверг анализу действующую практику применения положений части 1 комментируемой статьи. В свою очередь, отнюдь не стараясь придать настоящей публикации критический характер, все же считаю, что тема, затронутая автором указанной статьи, в настоящее время приобрела достаточно актуальный характер, и положения статьи 365 ГК требуют более глубокого анализа.
Напомню, что, согласно части 1 статьи 365 ГК, право лица на долю в общем имуществе может быть прекращено по решению суда на основании иска других сособственников, если:
1) доля является незначительной и не может быть выделена в натуре;
2) вещь является неделимой;
3) общее владение и пользование имуществом является невозможным;
4) такое прекращение не нанесет существенного ущерба интересам сособст¬венника и членам его семьи.
Анализируя первое основание, определенное пунктом 1 статьи 365 ГК, Юрий Колтонюк указывает, что суды, как правило, при определении значительности доли исходят из того, нанесет ли собственнику прекращение его права собственности на долю в общей собственности существенный вред. Иными словами, несколько упростив сказанное, аналитический подход г-на Колтонюка к определению того, является доля в праве собственности значительной или нет, может быть выражен следующей формулой: если прекращение права собственности нанесет собственнику существенный вред, то такая доля в праве собственности является значительной, в противном случае — незначительной.
На мой взгляд, такой подход представляется ошибочным. Думаю, что значительность либо незначительность доли в праве общей долевой собственности в контексте части 1 статьи 365 ГК никак не связана с тем, причинит ли прекращение права собственности на долю существенный вред собственнику. Такой вывод напрашивается из самой конструкции час¬ти 1 статьи 365 ГК. Часть 1 статьи 365 ГК содержит четыре различных основания. И если пункт 1 части 1 статьи 365 ГК определяет в качестве основания для прекращения права собственности незначительность доли сособственника, то пункт 4 части 1 статьи 365 ГК предусматривает, что прекращение права собственности лица на долю в общем имуществе может иметь место в случае, если такое прекращение не нанесет существенного ущерба интересам сособственника и членам его семьи. Таким образом, для оценки критерия ущерба, который может быть нанесен собственнику прекращением его права собственности на долю в общем имуществе, законом предусмотрено отдельное основание — пункт 4 части 1 статьи 365 ГК, а для оценки того, является доля значительной или нет, предусмотрено другое основание — пункт 1 части 1 статьи 365 ГК. Отождествление указанных оснований является ошибочным.
Оценка существенности вреда, причиненного прекращением права собственнос¬ти на долю в общем имуществе, необходима при анализе пункта 4 статьи 365 ГК Украины, тогда как для определения того, является доля значительной или нет, необходимы иные критерии. Какие — попытаемся разобраться.
Является доля значительной или незначительной — безусловно, категория оценочная, поскольку законодательство не дает прямого ответа на этот вопрос и суду в каждом конкретном случае необходимо это устанавливать.
Анализ судебных решений показывает, что зачастую суд исходит из того, какова величина доли ответчика относительно доли других сособственников. Например, если ответчик является собственником 1/10 доли, а истцу принадлежит право на 9/10 долей, то доля ответчика рассматривается судами как незначительная. Дело осложняется тем, что такие доли — редкость в праве собственности на квартиру или жилой дом. Гораздо чаще приходится иметь дело с ситуацией, когда ответчику принадлежит 1/4 или 1/3 доля в праве собственности на дом или квартиру, а истцу 3/4 или 2/3. Как быть в этом случае?
В данном случае то, что доля ответчика меньше доли истца еще не свидетельствует о том, что доля ответчика является незначительной. Не единичны случаи, когда идеальная доля истца по иску о прекращении права собственности на долю в общем имуществе аналогична идеальной доле ответчика. В этом случае говорить об относительном соотношении долей вообще нельзя. В таких случаях при определении того, является доля значительной или нет, если, конечно, речь идет о недвижимых вещах, необходимо помимо относительной величины долей учитывать и такой критерий, как площадь недвижимой вещи, которая приходится на идеальную долю ответчика. Ведь даже небольшой доле ответчика относительно доли истца может соответствовать достаточно большая площадь объекта, что немаловажно. А если к тому же мы говорим о площади в жилом доме или квартире, а в подавляющем большинстве случаев именно об этих объектах и идет речь, то здесь суду при определении того, является доля незначительной или нет, просто нельзя, по моему мнению, игнорировать положения жилищного законодательства, в частности положения, определяющие нормы обеспеченности жилой площадью.
Жилье, как известно, имеет особый статус и регулируется специальными нормами. Конституция Украины в статье 47 гарантирует каждому право на жилье. Вопросы предоставления жилья на Украине в настоящее время регулируются Жилищным кодексом Украины (ЖК). Согласно статье 34 ЖК Украины, норма жилой площади — одна из тех категорий, которая определяет, признается лицо обеспеченным жилой площадью или нет. Лицо, обеспеченное жилой площадью ниже установленного законом уровня, может претендовать на улучшение жилищных условий в соответствии со статьей 34 ЖК УССР, тогда как лицо, обеспеченное жилой площадью в пределах установленной нормы, несмотря на то что эта норма может быть весьма небольшой, признается государством обеспеченным жилой площадью и не нуждающимся в улучшении жилищных условий (естественно, если нет иных оснований для признания лица нуждающимся в улучшении жилищных условий).
Таким образом, можно говорить о том, что доля ответчика, на которую приходится жилая площадь, равная или свыше нормы обеспечения жилой площадью в данном населенном пункте, не может расцениваться как незначительная.
Статья 48 ЖК Украины разъясняет порядок определения нормы жилой площади, предоставляемой гражданам: норма жилой площади, установленная для предоставления гражданам, определяется в пределах нормы, установленной статьей 47 ЖК УССР, но не менее размера, определяемого Кабинетом Министров Украины и Федерацией профессиональных союзов Укра¬ины. К примеру, что касается города Севастополя, то постановлением исполкома Севастопольского городского совета народных депутатов и Президиума Крымского областного совета профессиональных союзов «О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в г. Севастополе» № 21/893 от 24 декабря 1984 года, принятым на основании статьи 48 ЖК Украины и постановления Совета Министров УССР и Украинского республиканского совета профессиональных союзов «Об утверждении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в УССР» (с последующими изменениями и дополнениями) № 470 от 11 декабря 1984 года установлен уровень обеспеченности жилой площадью в г. Севастополе в размере 5 кв. м. И если идеальной доле ответчика соответствует жилая площадь, равная или свыше 5 кв. м., то такая доля, на мой взгляд, не может быть признана незначительной.
Подытоживая сказанное по пункту 1 статьи 365 ГК, можно сделать вывод, что, определяя, является ли доля ответчика в праве общей долевой собственности незначительной, суду необходимо дать юридическую оценку различным фактическим обстоятельствам дела, таким как относительная величина доли истца по отношению к доле ответчика, размер площади, которая приходится на долю ответчика, а если речь идет о жилом доме или о квартире, то суду также надлежит установить норму обеспечения жилой площадью в конкретном населенном пункте и выяснить, соответствует ли площадь жилого помещения, приходящегося на долю ответчика, установленной законом норме.
Статья 365 ГК называет неделимость вещи очередным условием для прекращения права лица на долю в общем имуществе. Согласно статье 183 ГК, делимой является вещь, которую можно разделить без утраты ею целевого назначения. То есть после деления вещи в натуре каждая ее часть сохраняет свойства целой вещи и не теряет при этом своего назначения. Соответственно часть 2 определяет неделимую вещь как вещь, которую нельзя разделить без утраты ею целевого назначения. Иными словами, после раздела в натуре части неделимой вещи утрачивают свойства первоначальной вещи и меняют свое назначение.
При решении вопроса о том, является вещь делимой или нет, не всегда удается обойтись без судебной экспертизы. Если речь идет о жилом доме, то только эксперт может однозначно сказать, возможен реальный раздел дома в натуре или нет.
Еще одно условие, определенное статьей 365 ГК: общее владение и пользование вещью является невозможным. Юрий Колтонюк в своей статье указывает, что как доказательство невозможности дальнейшего общего владения и пользования вещью суды принимают разного рода объяснения сторон, обращения, адресованные жилищно-эксплуатационным конторам, заявления в правоохранительные органы, а также постановления органов внутренних дел об отказе в возбуждении уголовных дел, любые иные доказательства, подтверждающие, что общее владение вещью является невозможным. Действительно практика судов крепко уцепилась за подобные доказательства невозможности владения и пользования вещью, и наличие документально подтвержденных обстоятельств неприязненных отношений между сторонами, обращений в разные органы является для суда достаточным основанием для установления факта невозможности общего владения и пользования вещью.
В
целом соглашаясь с автором статьи, хотелось бы отметить, опять же касаясь жилого дома как объекта спора, что и в этом вопросе возможны неоднозначные варианты. Так, не стоит забывать, что согласно статье 358 ГК собственник вправе потребовать предоставления ему во владение и пользование той части общего имущества в натуре, которая отвечает его доле в праве общей долевой собственности. Иными словами, собственник может потребовать на основании статей 358 и 16 ГК определения порядка пользования имуществом с предоставлением ему во владение и пользование той части имущества, которая соответствует его доле в праве общей долевой собственности.
И если, несмотря на подтвержденные документально неприязненные отношения, возможность определения порядка пользования имуществом сохраняется, то и говорить о том, что общее владение и пользование имуществом является невозможным, нельзя, потому что возможность определения порядка пользования жилым домом, как и квартирой, может свидетельствовать о возможности его совместного использования и владения им. Такая ситуация может иметь место, например, в случае, если двум сособственникам принадлежит на праве общей долевой собственности двухкомнатная квартира со смежными комнатами. Общее пользование такой квартирой едва ли возможно. Вместе с тем, возможно, существуют способы определения порядка пользования такой квартирой, в том числе с проведением каких-либо перепланировочных работ. И если ни одна из сторон не поднимала вопрос об определении порядка пользования квартирой, то говорить, что такой порядок невозможен, нельзя, следовательно, и утверждать, что общее владение и пользование является невозможным, также нельзя.
О том, что прекращение права лица на долю в общем имуществе возможно в случае, если такое прекращение не причинит существенного вреда интересам сособственника или членам его семьи, говорит пункт 4 части 1 статьи 365 ГК. Данное условие, также как и в случае с незначительностью доли, оперирует оценочными категориями, поскольку определения существенного вреда, как и незначительной доли, законодательство не предоставляет.
С точки зрения практического применения комментируемого пункта идеальна ситуация, когда сособственник с членами своей семьи не проживает в спорном доме (квартире), если речь идет о недвижимос¬ти, а имеет на праве собственности иное жилье, площадь и благоустройство которого являются достаточными для проживания как сособственника, так и членов его семьи. При этом желательно, чтобы ответчик не проявлял какого-либо особого интереса к судьбе спорной недвижимос¬ти. В этом случае у суда руки, что называется, развязаны. Однако такие ситуации встречаются не часто. Чаще всего суд вынужден распутывать более сложные клубки, и таких примеров много. Например, сособственник не проживает в спорном жилье, однако иного жилья на праве собственности не имеет; или сособственник не проживает в спорном жилье, а проживает в квартире, принадлежащей родителям или супруге и т.д. Если имеет место такая или подобная ситуация, то суд как раз и должен определить, является ли вред, причиненный сособственнику прекращением его права собственности на долю, существенным. Категория более чем оценочная и должна выясняться с учетом конкретных обстоятельств дела.
Кроме того, не стоит забывать, что речь идет не только о собственнике, но и о членах его семьи. К числу членов семьи сособственника, руководствуясь статьей 64 ЖК УССР, можно отнести весьма широкий круг людей, начиная с супруги, родителей и детей сособственника, заканчивая иными лицами, не состоящими в родственных отношениях с сособственником, но проживающими вместе с ним и ведущими с ним общее хозяйство. Следовательно, суду надлежит определить круг членов семьи совладельца, выяснить жилищные условия не только сособственника, но и всех проживающих с ним лиц и ведущих с ним общее хозяйство, а также установить существенность вреда по отношению не только к сособственнику, но и к каждому члену семьи.
Говоря о судебной практике, надо признать, что практика применения судами статьи 365 ГК демонстрирует повышенный интерес общественности к данной статье, что, скорее всего, вызвано, во-первых, относительно доступным способом «выкупить» недвижимость у своего оппонента, а во-вторых, несовершенством конструкции статьи 365 ГК, которая допускает неоднозначное применение, которое коснулось даже Верховного Суда Украины (ВСУ).
Юрий Колтонюк подверг анализу акты ВСУ, касающиеся применения части 1 статьи 365 ГК. Поскольку диспозиция час¬ти 1 статьи 365 содержит четыре условия для прекращения права собственности, автор статьи, анализируя сложившуюся на данный момент судебную практику, указал, что ВСУ в отличие от нижестоящих судов придерживается той позиции, что для решения вопроса о прекращении права лица на долю в общем имуществе наличие всех четырех условий, определенных частью 1 статьи 365 ГК, не является необходимым. При этом автор ссылается на определения ВСУ от 23 августа 2006 года и 3 октября 2007 года.
Прочитав статью г-на Колтонюка, может сложиться впечатление, что ВСУ достаточно четко и однозначно закрепил практическое применение части 1 статьи 365 ГК в той части, что для прекращения права собственности лица на долю в общем имуществе достаточно наличия любого из условий, определенных в час¬ти 1 комментируемой статьи, а не всех четырех. Вместе с тем считаю, что это не в полной мере отвечает действительнос¬ти и автору следовало бы учесть то, что практика применения ВСУ части 1 статьи 365 ГК не так безупречна, как можно подумать.
Несмотря на то что невозможно не согласиться с тем, что в приведенных автором статьи определениях ВСУ однозначно указано, что для прекращения права лица на долю в общем имуществе наличие всех четырех условий не требуется, а достаточно и одного, и позиция ВСУ как высшего судебного органа заслуживает внимания, следует также признать, что даже высшие судебные органы государства, учитывая ту степень, с которой «разлилось законотворческое море», не могут похвастаться единством судебной практики по большому количеству вопросов. Это касается и рассматриваемого вопроса применения части 1 статьи 365 ГК. Ведь помимо определений ВСУ от 23 августа 2006 года и 3 октября 2007 года, не будем далеко ходить, в том же едином государственном реестре судебных решений Украины есть определения ВСУ, в которых он трактует часть 1 статьи 365 ГК иначе.
Так, в определении от 31 мая 2006 года Судебная палата по гражданским делам ВСУ, отменяя решение суда первой инстанции, который удовлетворил иск о прекращении права собственности на основании статьи 365 ГК, и направляя дело на новое рассмотрение, указала следующее. Несмотря на то что судом первой инстанции установлены факты обеспечения ответчика иным жильем, ответчик в спорном доме не проживает, дом является неделимым и общее пользование является невозможным, решение суда не может считаться законным, поскольку одним из оснований прекращения права собственности на долю в общем имуществе предусмотрен незначительный размер его доли, чего суд первой инстанции не выяснил.
В определении от 7 ноября 2007 года ВСУ, оставляя в силе решение Апелляционного суда г. Киева, указал, что для прекращения права на долю в общем имуществе необходимо единство условий, определенных частью 1 статьи 365 ГК.
И это только акты ВСУ, тогда как еще существует практика нижестоящих судов, а нижестоящие суды, как правильно заметил г-н Колтонюк, как правило, придерживаются того мнения, что для применения ¬статьи 365 ГК необходимо наличие всех четырех предусмотренных этой статьей ¬условий.
Независимо от того, соглашаться с позицией ВСУ относительно необходимости наличия лишь одного условия для прекращения права собственности на долю в общем имуществе или не соглашаться, в любом случае говорить о том, что в настоящее время ВСУ однозначно придерживается какой-то единой позиции по практическому применению части 1 статьи 365 ГК не приходится.
В завершении статьи г-н Колтонюк высказал надежду, что ВСУ примет-таки долгожданное постановление, в котором разъяснит, как правильно применять положения статьи 365 ГК. Конечно, постановление Пленума ВСУ было бы, пожалуй, идеальным вариантом. Но надо признать, что статья 365 ГК далеко не единственная статья, создающая трудности в практическом применении. Существует большое количество пробелов в законодательстве, которые также остро требуют соответствующих «заплаток» от ВСУ, поэтому рассчитывать на скорое появление постановления ВСУ по затронутому вопросу, возможно, и не приходится. А до тех пор я вижу решение затронутой проблемы в более разностороннем, юридически взвешенном и профессиональном подходе как практикующих юристов, так и судей к оценке и применению тех положений, которые заложены законодателем в статье 365 ГК.
Умение сосредоточиться — ключ к успеху.
(Востаннє це повідомлення було змінене: 28-03-2011 18:11 Эдгар.)
|
![[-]](https://www.skoda-club.org.ua/forum/images/collapse.gif "[-]")
maestro0509
