Работники ГАИ не имеют права составлять админ.протоколы за многие нарушения!

[Drakon]

Сегодня утром мне позвонил одноклубник Small и поведал такую информацию, что на сегодняшний день работники ГАИ не имеют права составлять протоколы о совершении некоторых административных правонарушений (нарушения на автомобильном транспорте).
А именно: за ремни, за превышение до 50 км/ч, за разметку, за знаки, за непропуск пешехода, за проезд на красный сигнал светофора, за пользование мобилкой за рулем и многое другое.

Я начал копаться в Кодексе об административных нарушениях и действительно увидел, что по состоянию на сегодняшний день, ГАИшники лишены таких полномочий, закрепленных в первом абзаце пункта 1) части 1 статьи 255 этого Кодекса. То есть попросту говоря, в этом абзаце не указаны многие статьи по которым они раньше составляли протоколы, а указано намного меньше, в основном за более тяжкие правонарушения. Перечень исчерпывающий, соответственно составлять могут только по тем статьям, которые указаны в абзаце, и не более.

Если я не прав, укажите на это и давайте разберемся!

Здесь найдете статьи КоАП, по которым составляют протоколы (121-130 и др.):
http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/m...7564007440

А здесь статья 255 КоАП, о том, кто и по каким статьям имеет право составлять протоколы об админ. правонарушениях:
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ma...7362005808


Стаття 255. Особи, які мають право складати протоколи про
адміністративні правопорушення

У справах про адміністративні правопорушення, що
розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього
Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати:

1) уповноважені на те посадові особи:

органів внутрішніх справ (частина перша статті 44, статті
44-1, 46-1, 46-2, 51, 51-2, 92, частина перша статті 106-1, стаття
106-2, частини третя і шоста статті 121, частини третя і четверта
статті 122, стаття 122-2, частина третя статті 123, стаття 124,
частина четверта статті 127, стаття 130, частина третя статті 133,
стаття 136 (про порушення на автомобільному транспорті), стаття
139, частина четверта статті 140, статті 148, 151, 152, 154, 155,
155-2 - 156-2, 159, 160, 160-2, 162, 164 - 164-11, 165-1, 165-2,
173 - 173-2, 174, стаття 175-1 (за винятком порушень, вчинених у
місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної,
міської ради), статті 176, 177, 178 - 181-1, 181-3 - 185-2, 185-4
- 185-9, 186, 186-1, 186-3, 186-5 - 187, 188-28, 189 - 196, 212-6,
частина перша статті 203, статті 204, 205 - 206-1, 212-7, 212-8,
212-10, 212-12, 212-13, 212-14, 212-20);

[6a6yJI9I]

Мну заинтересовал етот вопрос
На выходных выписали протокол за не остановку на знак
Ет получается можно не платить?

[SlavaP]

(23-03-2011 13:22)Жeka :  Сегодня утром мне позвонил одноклубник Small и поведал такую информацию, ...

Если Smаll не юрист, то простительно, но если юрист - то хреновый юрист и читать нормативку не умеет!!!!!!!!!!!

1. Статья № 222 КоАП
2. ч.2 ст. 255 КоАП "У справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222 - 244-18 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи цих органів. Крім того, протоколи про адміністративні правопорушення мають право складати:..."

ЧИТАТЬ НАДО ДО КОНЦА

П.С. Жека! Заберите у него пиво за консультацию.

[Drakon]

(23-03-2011 13:51)SlavaP :  2. ч.2 ст. 255 КоАП "У справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222 - 244-18 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи цих органів. Крім того, протоколи про адміністративні правопорушення мають право складати:..."

ЧИТАТЬ НАДО ДО КОНЦА

Не пойму, что там читать до конца?
Укажи пункт части 2 статьи 255

[SOA]

А именно: за ремни, за превышение до 50 км/ч, за разметку, за знаки, за непропуск пешехода, за проезд на красный сигнал светофора, за пользование мобилкой за рулем и многое другое.
Что-то не то с этим перечнем...ранее за проезд на красный отбирали права на месте....это наверное список, за что необходимо составлять протокол.

[Drakon]

ч.2 ст. 255 КоАП "...розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222 - 244-18 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи цих органів".

Я в админ. производстве не силен, но судя по всему, ключевым является вышеуказанное предложение, так как в пунктах этой же второй части ничего не указано.
А в п. 1) ч.1 ст. 255 указаны те статьи, по которым дела рассматривает исключительно суд.
Остальные нарушения рассматриваются милицией по ст. 222.
То есть получается, что по всем статьям, которые указаны в ст. 222 - протоколы имеют составлять уполномоченные на это должностные лица милиции.
Только вот непонятно, каким образом эти лица должны быть уполномочены..

[SlavaP]

(23-03-2011 14:22)Жeka :  ч.2 ст. 255 КоАП "...розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222 - 244-18 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи цих органів".

Я в админ. производстве не силен, но судя по всему, ключевым является вышеуказанное предложение, так как в пунктах этой же второй части ничего не указано.
А в п. 1) ч.1 ст. 255 указаны те статьи, по которым дела рассматривает исключительно суд.
Остальные нарушения рассматриваются милицией по ст. 222.
То есть получается, что по всем статьям, которые указаны в ст. 222 - протоколы имеют составлять уполномоченные на это должностные лица милиции.
Только вот непонятно, каким образом эти лица должны быть уполномочены..

Нет времени на ликбез. Заливаю всю ст.222 и ст.255. На жирное обращать внимание. Часть ч.2 ст.255 Жирный с курсивом

Стаття 222. Органи внутрішніх справ (міліція)

Органи внутрішніх справ (міліція) розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, порушення правил паспортної системи, правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів (частина перша статті 44, статті 80 і 81 (в частині перевищення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних засобів), частина друга статті 1061, частини перша, друга, третя, четверта і шоста статті 109, статті 110, 111, частина третя статті 114, частина перша статті 115, стаття 116-2, частина друга статті 117, частини перша і друга статті 119, частини перша, друга, четверта і п'ята статті 121, статті 121-1, 121-2, частини перша і друга статті 122, частини перша і друга статті 123, статті 124-1 - 126, частини перша, друга і третя статті 127, частина перша статті 127-1, статті 128 - 129, частини перша, друга та п'ята статті 133, стаття 133-1, частина друга статті 135, стаття 136 (за винятком порушень на автомобільному транспорті), стаття 137, частини перша, друга і третя статті 140, статті 161, 1644, 173, статтею 1751 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статтями 176, 177, частини перша і друга статті 178, статті 1892, 192, 194, 195, статті 197 - 201).

Від імені органів внутрішніх справ (міліції) розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право:
1) за адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, частиною другою статті 1061, частинами першою, другою, третьою, четвертою і шостою статті 109, статтями 110, 111, частиною третьою статті 114, частиною першою статті 115, статтею 1162, частиною другою статті 117, частинами першою і другою статті 119, частинами першою, другою і п'ятою статті 133, частиною другою статті 135, статтею 136 (за винятком порушень на автомобільному транспорті), статтями 137, 161, 1644, 173, 203 цього Кодексу, - начальники органів внутрішніх справ та їх заступники, а статтею 1751 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статтями 176, 177, частиною першою і другою статті 178, статтями 1892, 192, 194, 195, 197 - 201 цього Кодексу - начальники або заступники начальників районних, міських, районних у містах відділів (управлінь) внутрішніх справ;

за адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою, другою, третьою, четвертою і шостою статті 109, статтями 110, 111, частиною третьою статті 114, частиною першою статті 115, статтею 1162, частиною другою статті 117, частинами першою і другою статті 133, частиною другою статті 135 цього Кодексу, крім того, - начальники лінійних пунктів міліції, а за порушення, передбачені частиною третьою статті 109, статтею 110 цього Кодексу, - також і інші працівники міліції, на яких покладено нагляд за додержанням відповідних правил. Розмір штрафу, що накладається начальниками лінійних пунктів міліції, не може перевищувати двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

за адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтею 1751 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статтями 176, 177, частинами першою і другою статті 178 цього Кодексу, крім того - начальники або заступники начальників органів внутрішніх справ на транспорті, інших органів внутрішніх справ, прирівнених до районних, міських, районних у містах відділів (управлінь) внутрішніх справ, начальники відділень міліції, що є в системі органів внутрішніх справ, а за правопорушення, передбачені статтею 177 і частинами першою та другою статті 178 цього Кодексу, - також дільничні інспектори (старші дільничні інспектори) міліції;

2) за адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80 і 81 (в частині перевищення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних засобів), статтею 1241, частинами другою і третьою статті 126, частиною третьою статті 127, частиною першою статті 1271, статтями 128 - 129, статтею 1321, частиною шостою статті 1331, частинами першою, другою і третьою статті 140 цього Кодексу, - начальник або заступник начальника відділення (відділу, управління, департаменту), командир або заступник командира окремого підрозділу Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, начальник відділу внутрішніх справ або особа, яка виконує його обов'язки;

3) за адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою, другою, четвертою і п'ятою статті 121, статтями 1211, 1212, частинами першою і другою статті 122, частинами першою і другою статті 123, статтею 125, частиною першою статті 126, частинами першою і другою статті 127, частинами третьою, восьмою і дев'ятою статті 1331 цього Кодексу, - працівники Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, які мають спеціальні звання.

Стаття 255. Особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення

У справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати:

1) уповноважені на те посадові особи:

органів внутрішніх справ (частина перша статті 44, статті 441, 461, 462, 51, 512, 92, частина перша статті 1061, стаття 1062, частини третя і шоста статті 121, частини третя і четверта статті 122, стаття 1222, частина третя статті 123, стаття 124, частина четверта статті 127, стаття 130, частина третя статті 133, стаття 136 (про порушення на автомобільному транспорті), стаття 139, частина четверта статті 140, статті 148, 151, 152, 154, 155, 1552 - 1562, 159, 160, 1602, 162, 164 - 16411, 1651, 1652, 173 - 1732, 174, стаття 1751 (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статті 176, 177, 178 - 1811, 1813 - 1852, 1854 - 1859, 186, 1861, 1863, 1865 - 187, 18828, 189 - 196, 2126, частина перша статті 203, статті 204, 205 - 2061, 2127, 2128, 21210, 21212, 21213, 21214, 21220 - 21233);

органів державного пожежного нагляду (статті 164, 183);

органів охорони здоров'я (статті 45, 46, 462, статті 167 - 170 (про правопорушення, пов'язані з недодержанням вимог стандартів, норм, правил і технічних умов щодо лікарських засобів), стаття 183 - щодо завідомо неправдивого виклику швидкої медичної допомоги);

виключено

органів охорони культурної спадщини (статті 92, 18833);

органів державного енергонагляду (стаття 1031);

органів Державної інспекції з енергозбереження (статті 98, 101 - 103, 18814);

органів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі транспорту (статті 136, 141, 142);

Державної інспекції зв'язку (статті 144 - 1485, 164 (у частині, що стосується порушення порядку провадження господарської діяльності в галузі зв'язку), 1887;

органів у справах захисту прав споживачів (статті 422, 156, 1646, 1647);

фінансових органів (статті 164, 1641);

підприємств і організацій, у віданні яких є електричні мережі (статті 99, 1031);

підприємств і організацій, які експлуатують магістральні трубопроводи (стаття 13;

органів, установ і закладів державної санітарно-епідеміологічної служби (статті 421 - 423, 18822);

державних органів ветеринарної медицини, підрозділів ветеринарної міліції з проведення карантинних ветеринарних заходів Міністерства внутрішніх справ України (статті 421 - 423, 18822);

органів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики (частина перша статті 41, статті 411 - 413, 1881);

лабораторій радіаційного контролю міністерств і відомств України, організацій споживчої кооперації (стаття 422);

державних органів реєстрації актів цивільного стану (стаття 2121);

органів Антимонопольного комітету України (статті 1643, 16414, 1661 - 1664);

органів управління кінематографією (стаття 1646 - в частині демонстрування і розповсюдження фільмів без державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів у кіно- і відеомережі; стаття 1647 - в частині порушення умов розповсюдження і демонстрування фільмів, передбачених державним посвідченням на право розповсюдження і демонстрування фільмів у кіно- і відеомережі; стаття 1648 - в частині недотримання квоти демонстрування національних фільмів при використанні національного екранного часу в кіно- і відеомережі);

органів Державної прикордонної служби України (частини друга, четверта і п'ята статті 85, статті 92, 18510, 191, частина перша статті 203, статті 204 - 2061);

Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, її представники в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (стаття 1646 - в частині демонстрування і розповсюдження фільмів без державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів на каналах мовлення телебачення України; стаття 1647 - в частині порушення умов розповсюдження і демонстрування фільмів, передбачених державним посвідченням на право розповсюдження і демонстрування фільмів на каналах мовлення телебачення України; стаття 1648 - в частині недотримання квоти демонстрування національних фільмів при використанні національного екранного часу на каналах мовлення телебачення України; стаття 2129);

органів Служби безпеки України (стаття 164 (у частині, що стосується правопорушень у галузі господарської діяльності, ліцензії на проведення якої видає ця Служба), статті 1955, 2122 (крім пункту 9 частини першої), 2125 і 2126, 21221 - 21233);

органів Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (стаття 164 (у частині, що стосується правопорушень у галузі господарської діяльності, ліцензії на проведення якої видає ця Служба), пункт 9 частини першої статті 2122 та стаття 18831);

органів державної податкової служби (статті 512, 1551, 1631 - 1634, 16312, 164, 1645, 1772);

органів рибоохорони (частини четверта і п'ята статті 85, статті 851, 881, 90, стаття 164 - в частині порушення порядку провадження господарської діяльності, пов'язаної з добуванням і використанням риби та інших водних живих ресурсів);

органів мисливського господарства (частини друга і п'ята статті 85, статті 851, 881, 90);

органів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі екології та природних ресурсів (статті 85, 851, 88, 881, 882, 90, 91);

органів повітряного транспорту (частина друга статті 112, частина третя статті 133);

органів, що здійснюють контроль за видобутком дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння (частина перша статті 1891);

органів, що здійснюють державний контроль у галузі племінної справи у тваринництві (стаття 1071);

інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю (частина перша статті 961);

Національного банку України (статті 16312, 16411, 1667 - 166;

органів державної контрольно-ревізійної служби України (статті 16312, 16412, 16414);

Рахункової палати (статті 16412, 16414, 18819);

органів управління архівною справою і діловодством (стаття 921);

служби державної охорони природно-заповідного фонду України (частини друга, четверта і п'ята статті 85, статті 90, 91);

Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки (стаття 18816);

органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов'язаними під час проходження ними зборів та працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов'язків - статті 44, 173, 174, 182, 1841, 185 і 1857;

спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань державного експортного контролю (статті 18817, 2124);

виключено 

виключено 

органів виконавчої влади, що проводять реєстрацію друкованого засобу масової інформації (стаття 1866);

секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (стаття 18819);

відділу контролю Апарату Верховної Ради України (стаття 18819);

виключено; 

підприємств і організацій, у віданні яких є об'єкти електроенергетики (стаття 18512);

спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування, державної регуляторної політики та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та його територіальних органів (статті 16610 - 16612); 

Державної технічної інспекції Державного департаменту страхового фонду документації (стаття 18825); 

органів і установ виконання покарань та слідчих ізоляторів (стаття 18;

суб'єктів державного фінансового моніторингу (статті 1669, 18834);

адміністрацій історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій (стаття 92);

Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (стаття 16312);

2) посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад (статті 1031, 1032, 104, частина перша статті 1061, статті 1062, 149 - 154, 155, 1552, 156, 1561, 1562, 159 - 160, 1602, стаття 1751 (за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статті 183, 1851, 1865; статті 78 - 84 (крім порушень санітарно-гігієнічних правил і норм по охороні атмосферного повітря, а також правопорушень, пов'язаних з перевищенням нормативів рівня шуму, утворюваного автомототранспортними засобами під час роботи);

21) посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами селищних, міських рад або місцевими державними адміністраціями (частина друга статті 961);

22) голова, заступник голови, секретар, інші члени виборчої комісії, комісії з референдуму (статті 21211, 21215 - 21220);

23) кандидати, уповноважені особи, офіційні спостерігачі (статті 21216 - 21218, 21220);

3) власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган (статті 51, 179);

4) посадові особи, уповноважені відповідними міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, до сфери управління яких належать аеродроми (частини перша, третя, четверта і п'ята статті 111 (про порушення, вчинені на аеродромах, не внесених до державного реєстру аеродромів України, поза територією аеродромів та на посадкових майданчиках);

5) працівники, які здійснюють охорону підприємств, установ, організацій (стаття 179);

6) державні виконавці (стаття 18813);

7) секретар судового засідання, секретар суду (стаття 1855, частина перша статті 1856);

71) судовий розпорядник (стаття 1853);

слідчий, особа, яка провадить дізнання, прокурор або уповноважена ним особа з числа працівників прокуратури (частина четверта статті 184, стаття 1854, частина друга статті 1856, статті 1858, 18511, 21221 - 21233);

9) представники громадських організацій або органів громадської самодіяльності:

член громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону (статті 92, 148, 152, 154, 160, 1751, 179, 1857, 1862, 1864);

громадський інспектор Українського товариства охорони пам'яток історії та культури (стаття 92);

виключено; 

10) державні інспектори з питань інтелектуальної власності (статті 512, 1649, 16413);

11) прокурор або уповноважена ним особа з числа працівників прокуратури (частина друга статті 1271, стаття 18832, 18835, стаття 2123);

12) державні інспектори з охорони прав на сорти рослин (стаття 512).

У справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222 - 24418 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи цих органів. Крім того, протоколи про адміністративні правопорушення мають право складати:
1) посадові особи органів, що здійснюють контроль за використанням нафтопродуктів у промисловості та сільському господарстві (стаття 161);

2) член громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону (статті 65, 66, 70, 73, 77, 82, 89, 901, 153 та 202);

3) позаштатний інспектор Головної державної інспекції України з безпеки судноплавства (частини перша, третя, четверта і п'ята статті 116, частина друга статті 1161, частина третя статті 1162, частина перша статті 117, стаття 118, частина третя статті 129, частини третя і четверта статті 130);

4) громадський лісовий інспектор (статті 63, 64 - 70, 73, 76, 77);

5) виключено;

6) виключено;

7) громадський інспектор з охорони довкілля (статті 65 - 66, 70, 76 - 771, 78, 82, стаття 89 (щодо диких тварин), статті 914, 153);

71) громадський інспектор з контролю за використанням та охороною земель (статті 52 - 531, 533, 534);

виключено;

9) посадові особи органів залізничного транспорту (стаття 123);

10) працівники відомчої, сільської пожежної охорони та члени добровільних пожежних дружин (команд), протипожежних об'єднань громадян (статті 120, 175, 188;

11) посадові особи військової інспекції безпеки дорожнього руху, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями і військовозобов'язаними, призваними на збори, - частина четверта статті 122, статті 1221, 1222, частина третя статті 123, стаття 124, частини перша і друга статті 130, а також про всі порушення правил дорожнього руху, вчинені особами (крім військовослужбовців і військовозобов'язаних, призваних на збори), які керують транспортними засобами Збройних Сил України та інших військових формувань);

12) виключено;

13) виключено;

14) посадові особи органів внутрішніх справ (частина перша статті 59 (про правопорушення, вчинені в межах санітарних зон, джерел водопостачання), частина перша статті 61 (щодо пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв), статті 75, 76, 771, частина перша статті 85, стаття 89);

15) виключено;

16) посадові особи органів Державної прикордонної служби України (частини перша і третя статті 85, статті 1211, 195);

17) державні інспектори з охорони прав на сорти рослин (стаття 1041);

1 посадові особи Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України.
У випадках, прямо передбачених законом, протоколи про адміністративні правопорушення можуть складати також посадові особи інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування і представники органів самоорганізації населення.

[Mazh]

[Drakon]

В общем, для себя все выяснил. Намудрили законотворцы .
Меняется законодательство каждый месяц, КоАП уже не узнать

[Karbon]

Здесь без 100 грамм не разобраться
Чето я ниче не понял...